the EMERGENCE OF THE ALTERNATIVE PROTEIN INDUSTRY IN BRAZIL:

REGULATORY OR TECHNOLOGICAL LAG?

Resumen

Este artículo analiza la emergencia de la industria de proteínas alternativas en Brasil y examina en qué medida la regulación nacional fomenta un entorno favorable para la consolidación del sector. La investigación combina una revisión bibliográfica con entrevistas realizadas a investigadores, emprendedores, gestores públicos y parlamentarios. El marco conceptual integra los enfoques de desfase regulatorio (regulatory lag), problema del desajuste (pacing problem) y la estandarización como instrumento regulatorio. Los resultados muestran que, en Brasil, las disputas semánticas que emergen en etapas posteriores del ciclo regulatorio de los productos plant-based, en lugar de aportar claridad y previsibilidad, refuerzan la ambigüedad institucional y pueden obstaculizar tanto la innovación como la inversión en el sector. Por otro lado, la regulación de nuevos alimentos e ingredientes avanzó más rápidamente que la maduración tecnológica. Esto sugiere que el problema del desajuste debe entenderse como un continuo que va desde el desfase regulatorio hasta el desfase tecnológico. El artículo también introduce la noción de coevolución bloqueada como lente para explicar las dinámicas de sectores emergentes: mientras los reguladores esperan evidencias técnicas, las empresas postergan la presentación de expedientes de productos debido a la incertidumbre normativa, y los consumidores permanecen sin estándares claros de identidad y seguridad.